Stabilitet og beskyttelse

Skrøbelige stater er kendetegnet ved at have svage statsstrukturer, svag intern sammenhængskraft og stor ulighed. Skrøbelighed og konflikter hindrer udvikling og fattigdomsbekæmpelse, skaber eller forværrer humanitære kriser og giver grobund for ustabilitet og migration.

Danmark vil:

• Styrke indsatsen for konfliktforebyggelse med fokus på at mindske spændinger, styrke dialog og mægling, fremme menneskerettigheder, retssikkerhed og beskyttelse af civile. 
• Sætte stats- og fredsopbygning i centrum for indsatser i skrøbelige stater ved at fremme legitim regeringsførelse og styrket sammenhængskraft i samfundet. 
• Styrke indsatserne for fattigdomsbekæmpelse, social udvikling, vækst og jobskabelse i skrøbelige stater. 
• Arbejde for mere effektive, samtænkte, skræddersyede og lokalt forankrede indsatser i skrøbelige stater baseret på ”New Deal” og Stats-og Fredsopbygningsmålene. 
• Afhjælpe humanitære behov og bidrage til at sikre beskyttelse af dem, der rammes af konflikt, kriser og katastrofer, med respekt for de humanitære principper om medmenneskelighed, upartiskhed, neutralitet og uafhængighed. 
• Styrke modstandskraft blandt udsatte grupper og indsatsen for katastrofeforebyggelse. 
• Styrke samarbejdet med og mellem regionale og multilaterale organisationer, særligt FN, i skrøbelige og konfliktramte stater, herunder arbejde for operationalisering af R2P-princippet.
  

Sikring af stabilitet og beskyttelse er en væsentlig global udfordring, og Danmark vil derfor engagere sig aktivt og styrke arbejdet med konfliktforebyggelse, stabilisering og genopbygning i skrøbelige og konfliktramte stater. Det sker både i samarbejde med landene selv og gennem regionale og multilaterale organisationer, som med mægling og dialog kan forebygge, at konflikter bryder ud og forværres.

Danmarks indsats i skrøbelige stater vil bygge på det, der fungerer, og anvende de fire principper fra den rettighedsbaserede tilgang til udvikling, da brud på menneskerettighederne kan være en medvirkende årsag til skrøbelighed og konflikt. Demokratisk statsopbygning og lokalt ejerskab er afgørende for varige resultater i skrøbelige stater, og Danmark vil arbejde for at fremme legitim regeringsførelse og styrket sammenhængskraft i samfundet blandt andet gennem multilaterale organisationer og med inddragelse af lokale aktører og civilsamfund.

Et vigtigt element i staters legitimitet er, at befolkningens basale behov dækkes. Det omfatter de helt grundlæggende behov så som drikkevand, fødevarer, uddannelse, sundhed og beskæftigelse. Det er myndighedernes ansvar at levere disse ydelser, men i skrøbelige og konfliktramte lande kan myndighederne være ude af stand til det. Danmark vil derfor støtte indsatser, som fremmer beskæftigelse og tilbyder alternativer til vold og konflikt og sikrer, at sociale serviceydelser leveres.

Erfaringer viser, at samtænkte og koordinerede tilgange bidrager til mere effektive indsatser i skrøbelige stater. Sikkerhed er en forudsætning for udvikling. Og udvikling er en forudsætning for varig fred og stabilitet. Danmark arbejder for bedre samtænkning af stabiliserings-, fredsopbygnings- og udviklingsindsatser for at sikre effektiv planlægning, dialog, koordination og mobilisering af alle instrumenter og aktører i skrøbelige og konfliktramte stater. Samtænkning med humanitære indsatser skal ske med respekt for de grundlæggende humanitære principper om medmenneskelighed, neutralitet, upartiskhed og uafhængighed. Gennem aktivt engagement i det ”Internationale Dialogforum for Freds- og Statsopbygning” vil Danmark styrke dialogen med alle aktører og partnere og med det mål at fremme samtænkte internationale indsatser med afsæt i de fem freds- og statsopbygningsmål fra ”New Deal for Engagement in Fragile States”. 

Omdrejningspunktet for Danmarks humanitære indsats er at beskytte de mest sårbare, ikke mindst flygtninge, og internt fordrevne i deres umiddelbare nærområde. Vores humanitære indsatser er ikke underlagt sikkerhedspolitiske eller udenrigspolitiske målsætninger. Vi vil arbejde for en bedre sammenhæng mellem vores humanitære indsats og det langsigtede udviklingssamarbejde og lægge vægt på en hurtig genopbygning som en integreret del af kriseindsatsen.

Skrøbelige lande er meget forskellige, og årsagerne til konflikt og skrøbelighed er mange. Derfor vil alle indsatser bero på den lokale kontekst. Danmark kan heller ikke løfte denne store opgave alene. Det internationale samfund må tage et fælles ansvar. Danmark vil i hvert enkelt land samt på globalt niveau tæt samarbejde med de relevante regionale og multilaterale organisationer for at styrke den fælles kapacitet til konfliktforebyggelse, fredsbevarelse og -opbygning og genopbygning.