Responses

Name:

Camilla Wøldike

Organisation:

PlanBørnefonden

Response:

PlanBørnefonden works to address priorities regarding Education in Emergencies through its Danish Alliance funded by ECW (co-led with save the Children) and via our Plan International country offices where ECW provides key support for our humanitarian interventions in settings of conflict, crisis, and climate disasters. We appreciate the support by DK MFA given to ECW while recognizing the increasing humanitarian needs in countries addressed in the development strategy ‘the world we share’. Our main response is regarding the identified Danish priorities with a note of appreciation of the intent to promote the complementarity between ECW and GPE and ensure synergies where possible. Advancing commitment to gender equality: We appreciate the strong focus on gender equality and recommend emphasizing that a commitment to gender equality in EiECP is also ac commitment to address barriers to education and boost progress towards important social shifts, such as the reduction of gender-based violence and early marriage. Similarly, a commitment to gender equality when aiming to secure education as an integral part of humanitarian response is also about strengthening women’s and girls’ inclusion and leadership in decision-making roles and as role models. And that this needs to start right from early childhood when ideas about gender identity and expression start forming and continue into young adulthood. This is crucial in both emergencies as well as in protracted crises where inequitable gender norms and existing socioeconomic gender disparities are often aggravated and reinforced by discriminatory practices, and socio-cultural norms that undermine women’s rights, and educational prospects. We suggest highlighting that a commitment to gender equality in education is a commitment to inclusive and equitable quality education and essential to improve holistic learning outcomes for all children in all their diversity around the world. And that this - in its essence - means a commitment to gender transformative education. Strengthening the hum-dev nexus: We suggest drawing on the current CSO recommendation paper being developed for the upcoming DK MFA and BHA/USAID co-hosted event on localization in the humanitarian, development, peace, and climate nexus, recognizing that Danish NGOs and their partners have successfully piloted flexible and innovative funding mechanisms for local actors across a range of contexts. This, among others, should lead to a recommendation for continued funding and growth of community-led initiatives that cut across the humanitarian, development, and climate sectors. Likewise, the hum-dev is also where overlaps with GPE mandate and areas of strength should be further honed, in particular in contexts of protracted crisis. Here the MYRP, Education Response Plans/Crisis-sensitive educational planning and (gender-sensitive) Education Sector Plans present an area of intersecting expertise, encouraging sector-wide mechanisms for monitoring of education outcomes for all. Further coordination, through e.g. a roadmap for increased collaboration with the Global Partnership for Education (GPE) and other major education funds, should be pursued.

File:

Name:

Kira Boe

Organisation:

Uddannelsesnetværket under Globalt Fokus

Response:

The Danish Education Coalition appreciates the continued Danish support to education through its aid budget. We agree with the justification for the support that highlights that the mandate and work of Education Cannot Wait) is increasingly relevant due to the high levels of emergencies and crisis globally. We find the three proposed Danish priorities relevant and appropriate. While we agree that the three priorities set forth in the draft Organisation Strategy are key to the sector and link Denmark’s priorities well with those of ECW, we would argue that: 1. A broader focus on equity, quality and especially the role that teachers play is key. 2. A focus on youth is key to the issue of education and aligns perfectly with Denmark’s priorities. In the draft strategy, the focus is almost exclusively on children. This should be changed to children and youth, with a specific focus on student involvement in education. 1. Denmark has historically played a strong role in ensuring global focus on public education systems as opposed to private or for-profit education, and we would like to see this highlighted in the strategy, while recognizing that ECW often works in areas where the state is not present. The vulnerability of the populations ECW serves only highlights the importance of working with not-for-profit actors. 2. An increased focus on learning at all ages, including early learning, primary, secondary and tertiary education as well as catch-up programmes and technical and vocational education and training. The multilateral funding to GPE and ECW makes up a significant portion of Denmark's total fundings to education (ODA including humanitarian aid) and reflects a funding pattern of development assistance in favour of multilateral funding over bilateral funding. This ensures a certain level of efficiency of the funds provided, but also comes with a responsibility to ensure the direction and strategies under which the funding is dispersed. As an important donor of GPE and ECW, Denmark has a strong voice in the governance structures, which set standards for the entire sector. Denmark should use this voice to make a clear stand on how to ensure DK's thematic priority areas in the education space. This requires deep knowledge of the field - something that is often gained through bilateral country programmes and national experience, and it is recommended that MFA seeks out this experience in a more coordinated and long-term manner, to consolidate a stronger knowledge base for efficient quality programming within key areas of expertise. In terms of the three proposed priorities, we would like to make the following comments: Gender equality: - We appreciate that gender has such a prominent focus in the draft strategy. We do, however, believe that gender in education needs to be addressed in the broadest terms – to include a gender transformative approach to addressing harmful gender norms and stereotypes – targeting all genders and not just girls’ education. We therefore recommend an even deeper focus on the transformative change needed to uproot deep seated inequalities within the education sector. While we appreciate that gender-transformative MYRPs are written into the strategy, we do not believe that having the FERs be gender-sensitive is sufficient. HDP Nexus: - Denmark has at various occasions taken upon itself a global leadership role on nexus. We would like to see concrete proposals for how to further explore synergies between GPE and ECW and how Denmark can support these. Climate Change: - In general, but particularly relevant to the issue of climate change, the strategy lacks a focus on young people’s agency and inclusion in decision-making processes (especially of those most marginalized, including girls) related to education and climate change.   Lastly, we want to highlight the good collaboration that exists between civil society and the Danish Ministry of Foreign Affairs on issues related to education, including ECW. However, for Denmark to truly push several of these issues in the governance structure of ECW, more staff might be needed. While the few staff working on education are doing admirable work, they are covering a large and important portfolio and more support could bring more visibility to these issues. We would like to offer the collective expertise of civil society to support the Danish priorities in ECW and would suggest more regular communication between Danish representatives and civil society.

File:

Name:

Karsten Fledelius

Organisation:

Danish Helsinki Committee for Human Rights

Response:

Bemærkninger og forslag

File:

Name:

Signe Lund Christensen

Organisation:

DUF - Dansk Ungdoms Fællesråd

Response:

DUFs input til Strategisk ramme for Danmarks partnerskab med de Østlige naboskabslande 2022-26 DUF - Dansk Ungdoms Fællesråd takker for muligheden for at fremsende bidrag til revideret strategisk ramme for Danmarks partnerskab med de Østlige naboskabslande 2022-26. DUF har i den forbindelse følgende bidrag: Unge som dansk prioritet i naboskabsregionen DUF foreslår, at unge fremhæves som en særlig dansk prioritet i det reviderede strategiske ramme for naboskabsregionen med fokus på at styrke unges demokratiske organisering og inddragelse i regionen. Unge i naboskabsregionen er den første generation, som ikke er vokset op med sovjetisk styre, og de er centrale forandringsagenter for demokratisk udvikling. På tværs af naboskabsregionen går unge forrest i kampen for demokrati, menneskerettigheder og frihed. I Ukraine tager unge mænd til fronten og kæmper for deres land, og i resten af regionen organiserer unge sig og går på gaden for at kræve deres rettigheder. Unge er en enorm ressource, der er afgørende for en demokratisk genopbygning af Ukraine og for en demokratisk udvikling i den øvrige region. Styrke unges demokratiske organisering og inddragelse Med henblik på at understøtte et aktivt og bæredygtigt civilsamfund og demokrati nedefra, er det afgørende, at Danmark styrker unges demokratiske organisering og inddragelse i de Østlige naboskabslande. Unge skal allerede nu tænkes med i genopbygningen af Ukraine for at sikre, at fredsopbyggende indsatser sker for, med og af unge, og udveksling mellem unge i naboskabsregionen og i Danmark skal bidrage til landenes konsolidering i det europæiske fællesskab. Konkret foreslår DUF, at følgende særskilte ungeafsnit tilføjes under det strategiske mål om at understøtte reform og EU-tilnærmelse: • Styrke unges demokratiske organisering og inddragelse Danmark vil gennem Naboskabsprogrammet, herunder Den Ny Demokratifond, og genopbygningsbistanden såvel som gennem strategiske partnerskabsaftaler og projektbevillinger til danske og internationale NGO’er, styrke mobilisering og organisering af unge i demokratisk styrede og medlemsbaserede foreninger med henblik på at understøtte et aktivt og bæredygtigt civilsamfund og demokrati nedefra. Unge skal allerede nu tænkes med i genopbygningen af Ukraine og i de indsatser, der skal stabilisere regionen og gøre den modstandsdygtig over for anti-demokratiske påvirkninger. Unge skal være aktive medspillere således, at både fredsopbyggende og -bevarende indsatser ikke alene sker for unge, men også med og af unge. Udveksling og ligeværdige partnerskaber mellem organiserede unge i landene i naboskabsregionen og i Danmark skal styrke relationen mellem Danmark og regionen og bidrage til landenes konsolidering i det europæiske fællesskab. Konfliktforebyggelse og -løsning med fokus på unge, fred og sikkerhed Forebyggelse og løsning af konflikter samt etablering af varig fred forudsætter inddragelse af unge i freds- og sikkerhedsinitiativer. Derfor er det afgørende, at Danmark i samarbejde med multilaterale partnere og ungeledte organisationer bidrager til at understøtte landene i naboskabsregionen i at efterlevelse af FNs resolution 2250 om unge, fred og sikkerhed. Konkret foreslår DUF, at unge, fred og sikkerhed fremhæves under det strategiske mål om at understøtte konflikthåndtering, opbyggelse af modstandskraft og imødegåelse af befolkningernes akutte og humanitære behov samt genopbygning: Lokalt forankret og varig fred kræver meningsfuld inddragelse af lokalbefolkningen, herunder især kvinder og unge, i freds- og sikkerhedsinitiativer. Danmark vil, i samarbejde med multilaterale partnere, bidrage til at understøtte landene i efterlevelsen af FN’s resolution 1325 om kvinder, fred og sikkerhed samt FN's resolution 2250 om unge, fred og sikkerhed bl.a. gennem kapacitetsudvikling. Med venlig hilsen DUF – Dansk Ungdoms Fællesråd Signe Lund Christensen International chef

File:

Name:

Jacob Thorsen

Organisation:

CISU - Civilsamfund i Udvikling

Response:

CISU-høringssvar til UMs udkast til Strategisk Ramme: Danmarks partnerskab med de Østlige Naboskabslande 2022-26 CISU hilser velkommen dette udkast til revidering af den danske Strategisk Ramme: Danmarks partnerskab med de Østlige Naboskabslande 2022-26. Den reflekterer på mange måder den dobbelthed, der grundet geopolitiske brydninger er i regionen, og specielt i Ukraine, nemlig at situationen er både volatil, hvilket kræver fleksibilitet, og samtidig er meget fastlåst, hvilket kræver et langsigtet perspektiv. Konkret har CISU følgende kommentarer: For det første finder vi, at afsnittet ’Konsolidering og styrkelse af civilsamfundets aktive rolle og evne til at påvirke’ side 9-10 er meget velskrevet. Afsnittet benævner bl.a., at Danmark vil bidrage til at konsolidere og udvikle et pluralistisk, demokratisk og medlemsbaseret civilsamfund. Her bør det dog ekspliciteres: "at Danmark vil bidrage til at konsolidere, udvikle og kapacitetsopbygge et pluralistisk, demokratisk og folkeligt forankret civilsamfund." Som flere studier har konkluderet, bl.a. en rapport finansieret af UM/UNDP "DEFINING CIVIL SOCIETY FOR UKRAINE", er der behov for yderligere kapacitetsopbygning af CSOer. Denne kapacitetsopbygning kan bl.a. understøttes af nationale/regionale fora og organiserede netværk, hvori denne kapacitetsopbygning metodisk kan faciliteres. Kapacitetsopbygning har bl.a. til hensigt at styrke mobiliseringen af medborgere baseret på en rettighedsbasseret tilgang til at indgå i demokratisk dialog med lokale og centrale myndigheder. Netop at denne kapacitetsopbygning faciliteres i organiserede netværk sikrer en metodisk og faglig udvikling af CSOer og civilsamfund som sådan, hvilket også vil være en forudsætning i genopbygningen af civilsamfund og demokratiske institutioner i Ukraine. For det andet finder vi, at civilsamfundets rolle mhp. at opbygge demokratiske samfund bør reflekteres stærkere i de strategiske målsætninger introduceret på side 5. Vi vil derfor foreslå, at den anden målsætning (Reform og EU-tilnærmelse: Fremme udvikling af demokratiske institutioner og processer) i højere grad vil reflektere civilsamfundet som en væsentlig aktør for at fremme demokratisk udvikling. For det tredje mener vi, at det langsigtede perspektiv i støtten til civilsamfundet skal stå stærkere. Ministeren for udvikling og global klimapolitik præsenterede den 24. august 2023 en lang række tiltag, herunder en Finanslov 2023-finansieret civilsamfundskomponent gennem CISU. I lyset af de langsigtede udfordringer vi kan se for EU’s naboskabsregion, herunder specielt Ukraine, er det afgørende at danske civilsamfundsorganisationer kan danne langsigtede partnerskaber med organisationer i regionen, for at kunne opnå varige demokratiske forandringer. Vi foreslår derfor, at det tydeliggøres at civilsamfundsstøtten fra Danmark har en længerevarende karakter ved at dække hele perioden 2024-26.

File:

Name:

Sif Holst

Organisation:

Disabled People's Organisations Denmark (DPOD / DH)

Response:

Danske Handicaporganisationers ønsker hermed at afgive høringssvar til den strategiske ramme for det østlige naboskabsprogram. DH noterer, at der i relation til Ukraine nævnes veteraner og andre med handicap, hvilket er positivt. Det er dog samtidig væsentligt, at det samlede program for alle lande inkluderer de cirka 16 % af befolkningen i landene, som har et handicap – relateret til krigen eller ej – i arbejdet med at sikre modstandskraft, adressere akutte behov, stabilitet og fremgang. Erfaringer viser, at når mennesker med handicap alene refereres til i generelle strategier og politikker og som en del af en samlet gruppe af udsatte, så er der stor risiko for, at deres rettigheder og behov ikke tilgodeses, når udviklingssamarbejde og humanitære indsatser implementeres. Ukrainske handicaporganisationer har i sommeren 2022 med støtte fra den øvrige europæiske handicap-bevægelse udarbejdet fem væsentlige anbefalinger til alle aktører involveret i humanitære indsatser og genopbygning (Riga Declaration, juli 2022). Anbefalingerne er: - Meningsfuld involvering af repræsentative organisationer af mennesker med handicap i alle beslutningsprocesser - Nødvendig tilpasning til basale og specifikke behov for mennesker med handicap - Tilgængelige beskyttelsesrum og evakuering af mennesker med handicap - En genopbygningsproces, der sikrer et tilgængeligt og inkluderende samfund - En stop for institutionalisering af børn og voksne med handicap i og fra Ukraine DH finder det i forlængelse heraf væsentligt, at der med den strategiske ramme sikres, at der indsamles data vedr. inklusion af mennesker med handicap. Vedhæftede høringssvar indeholder en række konkrete forslag til ændringer i udkastet til høring.

File:

Name:

Karoline Lund

Organisation:

Danish Red Cross

Response:

Please see attached document for the Danish Red Cross response to the hearing.

File:

Name:

karsten fledelius

Organisation:

Den Danske Helsinkikomite for menneskerettigheder

Response:

kommentar og forslag til naboskabsprogrammet

File: